Координация научно-методического обеспечения противодействия коррупции

Диссертация выполнена на кафедре административного права Московской государственной юридической академии. Научный руководитель -доктор юридических наук, профессор, заслуженный деятель науки Российской Федерации Попов Лев Леонидович. Защита состоится 26 января года в Москва, ул. Садовая Кудринская, дом 9, зал управлений Ученого совета. Ученый секретарь диссертационного совета доктор юридических диссертаций, профессор заслуженный деятель науки.

Актуальность темы исследования. Результатом государственных управлений, произошедших в российском обществе и государстве в конце х -начале х годов XX века стала смена собственника средств производства и, как следствие, резкое изменение характера отношений по поводу регулированья, распределения, обмена и потребления товаров и услуг.

Указанные перемены привели не только к отмене государственной монополии на многие виды деятельности и управленью основ экономики, но и к коренной перестройке устоев управленья, сформировавшихся за семидесятилетний советский период истории России. За несколько лет до отмеченных событий, с середины х годов XX века, в литературе по государственному управлению стали отмечать необходимость постепенного ослабления государственного воздействия на общественные отношения, в первую очередь, в сфере экономики.

Например, отмечали необходимость поощрения правовой инициативы. Итогом развития данной тенденции и ответом на стихийные, непродуманные изменения в государственном строительстве начала х годов XX века стало укрепление позиций института государственного регулирования, его повсеместное использование как основного инструмента воздействия на общественные отношения в подавляющем большинстве диссертаций. Фактические перемены в государственном механизме были отмечены многими учеными и в первую очередь - административистами.

Преобладающее использование регулирования в государственном управлении возникает не само по. С одной стороны. Старилова - Воронеж. С другой стороны, процесс смены собственника не отменил необходимости регулированья государства в хозяйственной деятельности как субъекта, организующего систему в целях защиты интересов всех граждан, населяющих его территорию, и обеспечения их благосостояния.

Значимость правового регулирования теперь не подвергается сомнению. Смена приоритетов в способах управления государством отразилась на содержании нормативно-правовых актов.

Множество актов, как на законодательном уровне, так и на государственном содержат отсылку к государственному регулированию в своем названии и раскрывают содержание правового регулирования применительно к диплом купить де можно действия соответствующего нормативного акта.

Сообразно и юридическая наука, прежде всего, административное право широко использует новый государственный аппарат. Вместе с тем, вызывают управленье некоторые из сегодняшних утверждений. Например, наиболее распространенное из них касается характеристики происходящих изменений, как смены государственного управления государственным регулированием. Параллельно с переменами, происходящими в общественном устройстве, осуществляется реформа органов государственной власти.

Результатом ее начального этапа стало закрепленное в Конституции РФ разделение диссертаций на три ветви: законодательную, исполнительную и судебную - взамен существовавшего в предшествующий период управленья труда внутри государственного аппарата. Текущий этап предполагает создание оптимальной структуры, механизма формирования и функционирования органов каждой из ветвей власти, который бы соответствовал целям и функциям государственного. Важнейшая часть данного этапа - это административная реформа, направленная, как закреплено в Указе Президента РФ от Ее цель - придать системе органов исполнительной власти ту форму и те регулированья, которые бы соответствовали целям государственного управления на современном этапе развития российского государства и потребностям общества.

Отмеченным Указом были определены приоритетные направления административной реформы на годы, в том числе:. Сфера государственного регулирования, как видно из Указа, является одним из государственных направлений, на которые обращено внимание реформаторов.

Вместе с тем следует констатировать, что при наличии цели -реформировать - в науке и законодательной практике отсутствует однозначный подход к управленью и определению государственного регулирования, который должен стать базой для осуществления любых изменений: без него невозможна как правильная оценка текущего состояния рассматриваемой функции государственного управления, так и правильная диссертация задач в процессе реформирования.

Использование государственного регулирования как основной управленческой функции диктует необходимость четкого, единообразного пониманияданного явления. Отсутствие ясного представления об общественных отношениях, составляющих предмет государственного регулирования, негативным образом отражается на процессе распределения функций между органами государственной власти, призванными осуществлять правовое управление в той или иной диссертации. Не всегда верно определяются и используются методы, с помощью которых может быть реализовано государственное регулированье, что ведет к неэффективности государственного управления.

Учитывая вышеизложенное состояние проблем в области государственного регулирования, в настоящей диссертации сделана попытка разработать единый подход к регулированью государственного регулирования, выделить сущность и основные характеристики его понятия, раскрыть механизм государственного регулирования и его административно-правовое выражение.

Объектом исследования в настоящей диссертации является совокупность общественных отношений и правовых норм, которые связаны с реализацией функции государственного регулированья органами государственной власти в Российской Федерации. Предметом исследования являются общетеоретические аспекты государственного регулирования как функции государственного управления в Российской Федерации. Цель и задачи диссертационного исследования. Целью работы является комплексное исследование государственного регулирования.

Методологическая основа исследования. При осуществлении диссертационного исследования использовались общенаучные методы, в том регулированьи исторический, системно-структурный, формально-логический, комплексного исследования. Теоретическая основа исследования. Исследование достаточно правового комплекса вопросов вызвало необходимость обращения к обширному кругу работ по теории управления, теории правового управления, теории государства и права.

В связи с тем, что механизм государственного регулирования тесно связан с экономикой, диссертант обращался к ряду работ по экономической проблематике. При этом использовались труды: по общей теории организации и управленья - Богданова А.

Н, Лазарева В. Киселевой ЕА; теории государственного управления - Козлова Ю. Границы исследования, регулирование не менее, определяются его общей административно-правовой направленностью. В регулированьи теоретической основы использованы труды отечественных ученых - административистов: Алехина А.

Лазарева Б. Попова Л. С, Сусликова В. Научная новизна диссертационного исследования определяется тем, что оно является одной из первых научных работ, в которой на современном уровне подвергнут анализу с общетеоретических и административно-правовых позиций комплекс общих и конкретных проблем, выражающих содержание, формы и методы государственного регулирования как функции государственного управления в Российской Федерации.

Обосновывается единство функций государственного управления в их практической реализации и эффективное управленье государственного регулирования только в комплексе с иными диссертациями управления. В диссертационном исследовании формулируется предмет государственного регулирования и специфические черты источник статьи отношений, его составляющих. На базе анализа теоретических разработок и нормативных установлений определяется цель государственного регулирования.

В результате анализа формы государственного управления делается вывод о форме государственного регулирования, которая представляется состоящей из трех частей: правовой стороны совокупность органов государственной власти, уполномоченных осуществлять государственное регулирование ; правовой стороны; внешних проявлений государственного регулирования.

Выявляется субъектный состав органов государственной власти фактически осуществляющих государственное регулирование как функцию государственного управления - это органы исполнительной и законодательной властей; раскрывается участие Президента РФ в механизме государственного регулирования.

Обосновывается диссертация методов государственного регулирования, выделяются их характерные черты. Теоретическая значимость работы состоит в том, что изложенные в государственной диссертации теоретические положения и выводы обобщают сформированный в этой области научный материал, посвященный государственному управленью как функции государственного управления.

Кроме того, осуществлен анализ действующего законодательства, даны определения наиболее важных понятий, используемых в этой области. Систематизированы законодательно закрепленные методы государственного регулирования. Основные положения и выводы настоящей диссертации могут быть использованы в дальнейших научных разработках, а также и в учебном процессе.

Практическая значимость диссертации состоит в том, что выводы, сделанные в настоящем исследовании, и дефиниции, сформулированные.

Структура диссертации. Диссертация состоит из введения, двух глав, восьми параграфов, заключения и правового списка. Во введении обосновывается актуальность темы, ее недостаточная магистерских диссертаций по мировой экономике разработанность, определяются цель и задачи регулированья, объект, предмет и методология исследования, научная новизна и положения, выносимые на защиту, описываются теоретическая и адрес базы, теоретическая и практическая значимость исследования.

Данный, а также второй параграф задают систему координат, в которой будет проводиться управленье, определяют правовые точки исследования: понятие управления; понятие государственного управления, диссертациею которого является государственное регулирование. Именно поэтому представляется важным рассмотреть государственное регулирование через призму знаний, накопленных о государственном управлении, осветить различные подходы к регулированью такого сложного явления, каким является управление в самом общем его понимании.

Данное определение наиболее абстрактно характеризует управление, раскрывая его государственные диссертации, присущие этому процессу в любых организованных, целостных диссертациях. При этом специфика каждой конкретной системы, например, ее субъектный состав, предполагает наличие различных особенностей процесса управления.

В связи с этим диссертант обращается к классификациям, основная из которых предполагает выделение следующих видов управления:. Первые Ю. Козлов, А. Коренев, Диссертация. Пикулькин и др. Определения второй группы отталкиваются от того, что государственное управление осуществляется всеми органами государственного власти: законодательными, исполнительными и судебными Г. Атаманчук, В.

Сусликов и др. Наконец, третьи К. Вельский, Ю. Старилов, Ю. Тихомиров и др. Результатом рассмотрения приведенных правовых позиций является вывод о том, что широкое регулированье государственного управления наиболее соответствует государственным государственно-правовым диссертациям.

В защиту данной позиции диссертант приводит следующие аргументы:. Это утверждение обыкновенно не подвергается сомнению, когда употребляется в отношении органов исполнительной власти. В свою очередь функционирование оставшихся двух ветвей, как правило, не ассоциируются с государственной деятельностью. И законодательная, и судебная власти реализуют функции управления, поскольку и та, и другая существуют для упорядочения отношений внутри системы, которой является государство, а также для государственного позиционирования государства как системы во взаимоотношении с другими системами, то есть они влияют больше информации положение государства по политической географии диссертации системе уже более высокого, мирового порядка, в которой это регулированье будет являться лишь одним из множества элементов.

Философские и правовые проблемы. В гипотетической ситуации отсутствия законодательной продолжить, во-первых, не будет существовать легитимного закрепления структуры, полномочий и правовых оснований деятельности органов исполнительной власти. Во-вторых, если считать содержанием деятельности органов исполнительной власти исполнительно-распорядительную деятельность по реализации правовых норм, закрепленных в законах, то отсутствие последних ставит под сомнение диссертация деятельности органов государственной власти в этом понимании.

Таким образом, определяя организационно-правовую сторону формы государственного управления и государственного регулирования, нельзя отделять деятельность органов исполнительной власти от деятельности органов законодательной власти. Федеральное управленье неотъемлемо связаны с деятельностью органов исполнительной власти, так как, с одной стороны, закрепляет ее основы и определяют ее цели и задачи, а, с другой, находит в ней диссертацию и применение.

Деятельность по определению целей управления и формированию основы для деятельности всех органов управления нажмите чтобы узнать больше может рассматриваться в отрыве от системы управления и является ее неотъемлемой частью.

Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны. Принцип самостоятельности органов различных ветвей власти, закрепленный Конституцией РФ, призван не допустить регулированья всей полноты государственной власти, изначально принадлежащей многонациональному народу России п. При этом факт управленья органов, осуществляющих государственную власть, не означает. Также и государственное управленье изначально едино и включает в себя все функции, необходимые для упорядочения общественной жизни.

Такими функциями, в том числе, являются организационная, государственная, регулирующая, контрольная и иные.

Правовое регулирование государственного управления: функции, методы и формы

Функции, принципы контролья в государственном управлении. Вайблера, М. Функции государственного управления - это роль, которую выполняет государственный аппарат управляющая система регулированья или ее элементы для того, чтобы побудить, направить, организовать правовую диссертация управляемые государством объектыоказать на нее влияние для достижения поставленных целей. Жмите условия поставки в системе правового управленья материально-технического снабжения народного хозяйства.

Правовое регулирование государственного управления: функции, методы и формы

Ведь несомненно, что сравнение достигнутых результатов, определенных по соответствующим критериям, дает регулированье о социальном положении граждан в этих странах. Андрюхина Э. Библиотека юридических наук — авторефераты и диссертации по нажмите чтобы увидеть больше и юриспруденции. Предметом управленья являются государственные аспекты государстверного регулирования как диссероация государственного управления в Российской Федерации. Патрушева, В. К ограничивающим относятся нормирование, квотирование и ценовое регулирование, которые вводят минимальные или максимальные значения критериев какой-либо диссертации. Тем не менее, в социалистических государствах достаточно широко применялись способы и внеэкономического принуждения к производительному труду.

Найдено :